AD HOC MORALIST

人間らしい生き方をめぐるさまざまな問題を現実に密着した形で取り上げます。

タグ:保育園

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 しばらく前、下のような記事を見つけた。

男性保育士に「女児の着替えさせないで!」 保護者の主張は「男性差別」か

 保育園には、女性帆の保育士だけではなく、男性の保育士もいる。しかし、男性の保育士に女児の着替えをさせたくないという保護者がいるため、保育園は、男性の保育士をこのような仕事から外している。このような措置の是非が問題になっているというのである。

 この問題については、形式的な観点から、最初に2つの事実を確認しておかねばならない。

    • 第一に、男性の保育士も保育士であるという点、そして、
    • 第二に、子どもを保育園に預けるのにリスクがゼロということはありえないという点である。

男性の保育士は保育の専門家である

 まず、最初の点に関して言うなら、保育園内で保育士に着替えを手伝ってもらうというのは、路上で見ず知らずの通行人に着替えを手伝ってもらうのとはわけが違う。

 保育園で働く保育士というのは、子どもとの付き合い方について、どれほど短くても数年の教育と訓練を受け、性別に関係なくある程度以上の品質の業務を遂行する能力があるという認証を国から受けている専門家であり、信頼するに足る存在であるはずである。そして、そうであるからこそ、保護者は自分の子どもを保育園に預けているはずなのである。

 だから、保育園は、保護者が上のようなことを要求したら、雇用する者の責任として、要求を断固斥けるべきである。男性の保育士に着替えをさせないという措置を講じることは、みずからが雇用する男性の保育士の専門家としての資質や能力を信用していないことを意味する。上の記事では、ある男性保育士が次のように語っている。

「こうした意見が保護者から寄せられると、すぐに男性保育士の持ち場は変わってしまいます。こちらとしては『イヤ、そうじゃない』と否定して欲しいんですよ。これでは、同じ保育士なのに男性だけが『専門職として認められていない』と感じてしまいます」

 実際、保育士になるための教育や訓練を何のために受けてきたのか、これではわからないであろう。

保育園に預けることがそもそもリスク

 そもそも、子どもを保育園に預けることには、それ自体としてリスクがある。個人情報を含む自分のデータをクラウド上に保管するのと同じように、大切なものを他人の管理に委ねる以上、預けたものが毀損されるリスクはゼロではない。そもそも、下の本にも記されているように、生きているかぎり、リスクを100%避けるなど不可能であり、つねに何がしかのリスクにさらされてはいると考えるべきである。

「ゼロリスク社会」の罠 佐藤健太郎 | 光文社新書 | 光文社

 もちろん、保育園に子どもを預けるリスクは、見ず知らずの他人に路上で面倒を見てもらうこととは比較にならないほど小さい。子どもに害が及ぶリスクは、資格を持つ専門家に、また、しかるべき環境で保護を受けることにより、考えうるかぎり最小限まであらかじめ抑え込まれているのである。性犯罪者の9割が男性であるからと言って、男性の保育士の9割が性犯罪者であるわけではない。いくら人手不足であるとは言っても、専門家として訓練を受けた男性の保育士が性犯罪者である確率は、公道上ですれ違う見ず知らずの男性が性犯罪者である確率よりもはるかに低いと考えるのが自然である。(だから、保育園に子どもを預けられるわけである。)男性の保育士を忌避する保護者は、自分の要求が合理的であるかどうか、胸に手を当てて冷静に考えてみるべきであると思う。

 しかし、それでもなお、男性の保育士に着替えをさせることに抵抗感があるなら、あるいは、合理的な手段によってあらかじめ抑え込まれているリスクを非現実的なレベルにまで抑え込みたいのなら、道は2つしかない。すなわち、

    • 保育園に子どもを預けるのをやめ、どれほど多くの犠牲を払っても、自宅でひとりで子どもの面倒を見るか、
    • 保育園が認めるなら、割増料金のようなものを支払って女性の保育士に着替えをさせるか、(美容院での美容師の指名料のようなものである)

いずれかを選ぶしかないであろう。

 当然のことながら、自分ひとりで自宅で子どもの面倒を見るかぎり、保育園に子どもを預けることよるリスクを全面的に回避することが可能となる。ただ、子どもを保育園に預けている保護者の大半にとって、この選択肢は現実的ではないであろう。そして、その場合には、男性の保育士がいない保育園や、男性の保育士には着替えをさせないことを保護者に約束している保育園や、割増料金を支払えば着替えを女性の保育士に着替えを任せられる保育園などを見つけて、そこに子どもを押し込む他はない。だから、このような余分な(しかも、おそらくは相当な)コストをかけてリスクを回避したいと本当に考えているのかどうか、保護者は検討すべきであろうし、時間や手間をかけて保育園を探したり、割増料金を支払ったりする覚悟がないのなら、男性の保育士をリスクと見なして忌避してはならないであろう。


保育園

 周辺の住民の生活環境を好ましくない方向へと変化させる可能性がある施設や建物を市街地に建設すると、反対運動が起きる可能性がある。特に、人口がある程度以上密集した大都市では、このような計画は、大抵の場合、何らかの反対運動を惹き起こすことになる。マンション、火葬場、刑務所、そして、保育園などは、反対運動にきっかけを与える施設や建物の典型である。

 しかし、このような施設や建物は、すべてが同じような「迷惑施設」なのではない。すなわち、これらは、(1)建設にただ反対することが許される施設や建物と、(2)建設に反対を表明する者に一定の(もちろん倫理的な)義務が課せられる施設や建物の2種類に区分されるはずである。

マンション、刑務所、火葬場への建設反対は、言いっぱなしでかまわない

 しばらく前、近所を散歩していたら、「建設反対」と印刷された「のぼり」を見かけた。この「のぼり」は、ある通りに面した10メートルか20メートルくらいの範囲の住宅の前に1メートルおきくらいに何十本か立てられていた。通りの反対側を見ると、そこには空き地があり、10階建てのマンションの建設が計画されていることを示す「建築計画のお知らせ」が掲げられていた。「のぼり」に印刷された「建設反対」とは、マンションの建設計画への意思表示であることがわかる。

 高層のマンションは日照を遮ったり、新たな騒音を産み出したりする可能性がある。したがって、周辺の住民が、「法律や条例にもとづいて建設が容認されているということはマンションの建設を許す十分な理由とはならない」と判断したとしても、それは、何ら不自然なことではない。そして、このような場合、住民には、建設計画にただ反対することが許されると考えることができる。それは、建設されるのがマンションだからである。

 2016年現在、少なくとも東京23区の西の方では、住宅の需要が極端に逼迫しているわけではない。すなわち、住宅の逼迫した需要に対し、集合住宅を新たに建設することで応える義務が公共の福祉という観点からデベロッパーに課されているわけではない。さらに言い換えるなら、予定された土地に建設されるマンションで誰かが暮らしたいと思っているとしても、この誰かには、他にいくつもの現実的な選択肢があり、問題のマンションに住めなくなったとしても、ただちに路頭に迷うわけではないのである。マンションの建設反対の意思表示のすべてが常識的であり妥当であるとは思わないが、それでも、周辺の住民には、自分たちが利害関係者であることを表明する権利がつねに与えられていると考えるべきである。

 刑務所や火葬場に関しても事情はほぼ同じである。たしかに、公共の福祉の観点から、刑務所や火葬場は、迷惑であるかどうかには関係なく――どうしても必要な施設である。しかも、特に火葬場に対する需要は逼迫していると言ってよい。ただ、刑務所や火葬場が必要であるとしても、これらを人口が密集した市街地にあえて建設しなければならないわけではない。このような施設の場合、「日常的なアクセスのよさ」を考慮する必要がないからである。

保育園(保育所)の建設に反対するなら対案を出せ

 しかし、世の中には、建設にただ反対するだけでは済まされない施設がある。すなわち、公共性が高く、需要が逼迫し、しかも、立地に制限がある――人口の密集するところでこそ必要とされる――ような施設である。2016年現在、そのような施設を代表するのが保育園(保育所)である。

 もちろん、私は、保育園の建設に反対してはならないと言っているのではない。保育園が隣地にできることを迷惑と感じるのは、それ自体としては、ごく自然な反応だからである。ただ、日本人なら誰も、保育園に対する需要が逼迫していることを知っている。また、需要と供給のバランスが「可及的速やかに」解消されないと、日本の将来の産業競争力が損なわれたり、保険制度や年金制度が破綻したりする危険があるということもまた、周知の事実である。つまり、保育園の問題――つまり、待機児童の問題――というのは、社会が全体として解決すべき問題なのである。

 待機児童の問題が社会全体で解決されるべき問題であるという共通了解を否定する者は、保育園が近所に建設されることにただ反対してもかまわない。しかし、待機児童の解消が社会全体の利益を増大させるという認識を大多数の日本人とともに共有するなら、「保育園の建設に反対を表明する権利」は、「現実的で具体的な対案を出す義務」と一体のものでなければならない。つまり、隣地に保育園を建設してほしくないのなら、候補となる代替地を具体的に提案し、また、その代替地の周辺の住民の了解を得る努力をすることが義務となるはずである。なぜなら、待機児童の解消は、自分に子どもがいるかどうかには関係なく、社会全体の課題であり、したがって、自分自身の課題として引き受けるべきものだからである。具体的で現実的な対案を示す義務を負う覚悟がない者には、保育園の建設に反対する権利はないと考えるべきなのである。

 昨日、次のような記事を見つけた。

近所に保育園、迷惑ですか 高齢者ほど反対って本当?:朝日新聞デジタル

 この記事で暗示されているように、みずからを利害関係者に含めるなら、「ただ反対する」ことで済ませることは誰にも許されない。利害が対立するように見える者たちの声に積極的に耳を傾け、当事者のあいだでの合意形成を目指すこと、そして、それぞれの地域にふさわしい保育園(=保育所)の処遇の姿を描くことは、すべての者に課せられた義務なのである。

保育士の給与は公務員並みにすべき

 ところで、待機児童の解消が進まない原因の1つに、保育士の不足があると考えられている。そして、保育士の不足の原因の1つに、劣悪な待遇条件があるとも言われている。私は、保育士の業務の公共性を考慮し、私立の認可保育園(保育所)で働く保育士であっても、保育士に補助金を直に支給することで実質的な賃金を公務員並みに引き上げるべきであると考えている。途方もなく重要な仕事を担う人々が平均の水準をはるかに下回る賃金しか得ていないというのは、「やりがい搾取」以外の何ものでもないように思われるのである。


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